晚上好，接待收看《经济半小时》。今天我们“再问物流”系列报道继续关注快递业乱象。前两天我们持续报道了快递业野蛮装卸、酬报破损、集体哄抢、甚至变卖无着保证的情形，激发了强烈关注。那么处在风口浪尖上的当事快递公司有何回应呢？ 节目播出后，申通快递企划部副总监沈涛来到了经济半小时栏目，接管了记者的察访。

关于这个暴利分拣，以前媒体也报道过，我们的记者告诉他，在南洋察访的例子中，申通北京公司，我们的同事体验了那种情形，我们同事拍到那些画面是一种偶然，仍是一种必然？沈涛回覆说，在双十一时代，接量斗劲年夜的情形下，可能他们的打点上，疏忽了对这方面快件，就是分拣操作上的一些流程方面的一些打点，确确实实也是他们工作存在的一些裂痕。可是仅仅是因为这个数目晋升才导致了这种暴利分拣各处可见吗？并不是耸ё仝双十一时代，应该说有一些处所确实存在这样的问题，这个他们也不能去回避。

在察访中，沈涛认可，暴力分拣这种现象确实存在，最年夜的原因是因为快递营业量上升太快，人员相对欠缺。在人员储蓄，用工体例在快递业长短常尖锐的一个问题，而这个一向困扰着他们，一小我可能天天面临很年夜的工作量，这也是一个首要原因。但这些问题，在其他的企业来说都存在。由此我们就说可以得出一个结论，暴利分拣是普遍存在的？年夜逻辑上来讲它存在良多良多的原因，那现实上，在一些斗劲年夜型的转运中心，进口量、进港量搜罗一些出口量总量年夜的一些，多多少少城市有一些。而对于无着快件的措置，沈涛认可，年夜多确实是挂号后赠予或者变现。对于申通快递每年无着保证的数目，沈涛也暗示他并不体味。供给相关的资料，也需要一按时刻。工作人员告诉我们这个数据，有时辰它很快就能找到，有时辰它可能要必然的时刻，可是对于无头邮件他们都有挂号在册的，不是说每一个网点公司他们都有权力去措置的，他们没有这权力的。那么如不美观挂号在册的话，是可以供给总体数据的，工作人员告诉我们，供给这个数据概略需要两个礼拜摆布的时刻。

在24号的节目中，关于无着件的措置，顺丰工作人员曾说过这样一段话：“三个月找不到人，找不到客户，问题件是斗劲敏感的，我们思前想后，抉择好变卖了”。昨全国午，我们就此问题找到了顺丰快递北京区总司理刘晓利，刘晓利暗示，对于无着件的措置他们确实很是谨严，但不成能呈现私行变卖的情形。

刘晓利告诉记者，今朝他们北京分拨中心每个月概略有100件摆布的无着件，而他们每个月的进出港快件量年夜约在1000万件，这种无着件的概率概略也就是十万分之一点几。这种快件他们一周是分成两次，分成周二和周四，由分检部寄上来，寄到他们这个仓库琅缦沔，然后又专人进行交接，然后同时能进行签字确认，有着严酷的交接手续。此外按期还会进行清点，清点往后，这个整个信息要上传到收集长进行共享。刘晓利暗示，对于无着件，他们公司有着严酷的挂号、保管轨范。对于一些包装损坏或是无包装的无着件，他们还会对这些件的外形、质地、巨细等情形进行描述挂号。

工作人员告诉我们就是一个配件，膳缦沔描述的是无外包装，两个外形犯警则的金属配件，上有中德实业，然后一个编码，编码的话他们放一编码，然后黑色橡胶制品。像这些快件他们城市在网站上公示。其实找不到收件人和寄件人，存放一段时刻后，这种无着快件就会被公司集中措置。

25号下战书，记者赶到中通北京分捡中心，门口毂击肩摩，各个网点的派件车辆正拉着当天的快件分开分拣中心。记者提出需要进入现场拍摄，被门口的保安拦了下来。记者电话联系上了北京分公司负责人，这位负责人暗示，需要经由总部赞成才能接管察访，并供给了号码，然而总部负责人的电话却无人接听。因为一向无法与中通总部取得联系，我们无法继续察访，而中通对无着件的措置情形我们也就不得而知，那么其他快递公司的环际遇若何呢？随后记者来到了百事汇通位于北京马各庄村的分拣中心，当记者提出拍摄分拣过程的时辰，也遭到对方的拒绝。百事汇通媒体主管吕航告诉记者他们为了保证快件平安和客户隐私，但这也是公司的划定。

这几年快递公司打点杂乱，和消费者的纠缠也屡屡发生。作为主管部门的国家邮政局，也就快递业存在的问题接管了我们的察访。国家邮政局市场监管司副司长刘一良说，邮政行业的这个申诉受理中心纺暌钩的情形来看，此刻作为快递行业来讲，这种申诉相对来说仍是斗劲多的。中国快递协会副秘书长邵钟林告诉我们，像内部偷盗的这种情形是有的。

两位专家告诉记者，跟着快递行业的迅速成长，丢失踪快件的现象还有上升的趋向。我们年夜国家邮政局的官方网站上也可以看到，对于快递营业的申诉情形，2012年每个月份同比2011年各月份都有分歧水平的增添。10月份，消费者关于快递营业的有用申诉10639件，比上罹难加2969件，增添 38.7％。此鱿脯纺暌钩快件丢失踪及内件短少的1473件，占13.8％；纺暌钩快件损毁的690件，占6.5％； 这里是申通速递在北京马各庄的一个分拣中心，十一月底，记者经由过程应聘，进入这里当起了快递分捡员。天天，这些年夜广州、杭州等地运件的年夜货车城市不竭地开到这里，一天中转量能达到几十万票，第一天，记者就看到了这些让人过目难忘的场景。被输送来的保证，如不美观不是航空邮件，不会有任何安检和抽检，会被直接卸到传送带上。卸车的时辰这样随意抛扔。快件被按照区域写上编码后，被放在分拣线上，“站线”工人便起头忙碌起来，流水线上的保证一波一波源源不竭，只要快件上了这条流水线，贴不贴易碎标识表记标帜都不再主要。

这里一切要的就是效率。一个60人摆布的班次要措置5到10万票快件，每小我都忙得不成开交。年夜不压小、重不压轻的码放原则，快件分拣出手时不跨越30厘米的端方，在这里根柢不存在，只要位置和标的目的正确，能抛多远就抛多远。

我们在前面的节目中也看到，良多丢失踪的邮件，如不美观客户没有足够的耐心去追踪的话，城市被快递公司拖的不了了之，即即是赶上了快递公司员工口中所谓的难缠的客户，他们也最多了抵偿运费的3到5倍了事，这也成为不少快递员敢偷盗保证的砌词，那么作为快递行业的主管部门，对此有什么样的赏罚法子吗？

刘良一说，只能是去督促它，去做一些整改工作。可是对赏罚上来讲，法令上今朝还没有这个具体的这个法令上的依据。但作为快递企业协会来讲，此刻也采纳了一些法子，对这些收件偷盗问题的这些年夜业人员，怎么去措置他们怎么去提防他们，避免在企沂ё儋次发生这些行为。

在今朝这种没有法令可依，只有相关行业划定的情形下，消费者应该若何避免快递保证的丢失踪呢？在交寄快件的时辰，如不美观附加值斗劲高的话，作为快递企业，它可以有一个提醒，应该提醒消费者，对这个快件已经保价，那么这样的话，好比说，如不美观快件呈现丢失踪或损坏，消费者可以按照保价来保证，交寄物品的这种价值。刘良一告诉记者，国家在拟定快递行业的相关法令律例的时辰，不仅关注邮件丢失踪，无着邮件的措置问题也引起了巨匠的关注。记者在暗访中体味到，对于无下落邮件，良多快递公司对于相对珍贵的邮件，根基会变卖或者据为己有，或者相关负责人私分。

刘良一暗示，私分，这绝对是不合错误的，而且也是不许可的。因为这个保证自己的所有权并不属于企业的，虽然这个保证它属于无着件，可是如不美观私分的话，他们会进行措置的。那么每年快递业日均3000万的措置量中，有若干好多无着邮件呢，没有部门能够统计出具体的数据。

在二楼的航空件问题保证措置点，这里的工作人员介绍说，架子上的这些都是问题保证，这些保证或是丢失踪面单，或是找不到收件人和发件人的无着保证。

工作人员告诉记者没有面单他们直接就给拆了，不拆不知道琅缦沔是啥？直接拆开摄影了，无论包的再好，他们都要拆的。工人说，这佬罾υ题邮件过三个月或者半年时刻，就会按期往仓库清理，公司有专门人员措置无人认领的作废件。过了三个月或半年往后，拆开了，没人要了，都装在一个年夜箱子里。即使是对内部员工，无着邮件的措置也是神秘。我们的另一路记者以采办报废件的名义，联系了北京申通监察部的一个司理，司理告诉记者，仓库剩下的几乎都是不值钱的衣物。

那么其它快递公司是若何措置无人认领的保证呢？记者随后以收购作废件的名义走访了顺丰速递，顺丰速递的行政部人员告诉记者，因为作废件斗劲敏感，他们措置起来斗劲谨严。顺丰工作人员说：作废件涉及到财政营运部，斗劲敏感，因为是客户的工具，他们没有什么权力去动。确拭魅这个工具没人要，找不到主了，营运部和财政部确定了，他们才可以卖出去。这位工作人员介绍说，顺丰公司每个月的作废件有60-70件，这些作废件中搜罗，螺丝，钉子，衣服，毛绒玩具等。他最终向我们透露，对无着邮件确实最终会变卖措置。

刘良一司长告诉我们，私分无下落保证，年夜法令上来讲等于是在私分袂人的财富，是违反物权法的划定。国家相关部门也一向在研究，拟定响应的划定，是以今朝来说若何措置这个快递保证，仍是存在着必然的监管缺失踪。作为国家来讲，下一步要有统一的一个规范的措置的一个法子。今朝快递处事尺度，国家尺度也有一些响应的划定。下一步作为快递企业来讲，应该按照国家有关尺度那么和划定那么进行措置。它（国家尺度）专门有一条，就是无着快件的措置体例，措置体例然后刻日怎么来措置的轨范，它全数有的。是个很是完整的工具。

打点杂乱、法令缺失踪、监管不到位，这些身分重重叠加，造成了此刻的快递乱象。最年夜的受害者是消费者，一旦和快递公司发生纠缠，他们不是被各式推诿，就是投诉无门。

今年的12月20日，做收集媒体的余师长教师收到一个勾当主办方寄来的同城快递，保证里装着一些文字材料和一支录音笔。

余师长教师告诉记者，他打开包装往后录音笔没有了，数据线还在，仿单都在。就是笔不在了，那时一打开，他看着很生气。那时保证送达时，余师长教师不在单元，是以由同事代收，可当他回来打开保证时发现，包装盒还在，录音笔却石沉大海了。随后在保证的外包装信封上，余师长教师发现了和纸盒宽度相当的破损痕迹，在这块破损的痕迹上，贴补着几层透明胶带。保证较着有被打开过的迹象。余师长教师起头联系申通快递，但让他万万没有想到是。

信封有看管电话，他首先打了看管电话，看管给了个电话打到总部，总部没人接，他又打它的区域的分拣中心这边，就是各个站点，也是打欠亨，就仕鸷至终打欠亨。申通快递的电话一向打欠亨，余师长教师独一能联系上的，只有把快件送到公司来的快递员，也就是记者刚见到他时，他正在打电话沟通的人。可是，这位快递员一再和余师长教师强调，他把保证送到了，他自己的工作也就完成了，此外工作与他无关。余师长教师把自己的遭遇写成微博，放在网上。当天就收到了100多条回覆，但依然没有来自申通官方微博的回覆，更多的回覆都来自有着和他不异遭遇的消费者。他以前也投诉过申通，快递员说：你跟我们率领投诉好了，都是一副天不怕地不怕的样子。死马算作活马医，我们去（申通公司）看看。无奈之下，余师长教师抉择去一趟申通公司当面体味情形。申通公司总部在30多公里外的物流园区里，而余师长教师收到的这份同城快递，发件人离他公司只有不到十五分钟的车程。但为了讨一个说法，余师长教师仍是抉择去一趟申通总公司。

今天余师长教师跑这个路，最起码（成本）两三百块，单程，往返五六百块，丢了个400块的工具，倒贴钱去搞这个工作，也没法搞定。打电话问路，同事又帮着年夜手机上查地图，XX小时辰，余师长教师才终于在偌年夜的物流园里找到了申通公司。进去一看这位工作人员，正头枕着双手在电脑上看故事片。余师长教师说他的快递丢了，申通工作人员却说，这是汽运部。

余师长教师打了良多若干好多电话，找不到对接的人。申通工作人员告诉他叫她找总公司，嗣魅找到他们这琅缦慊有用的。总公司又在哪里呢？费了九牛二虎之力，余师长教师终于找到了申通快递的总部，可总公司的工作人云的暌怪像踢皮球一样把余师长教师的投诉踢回到分公司。驱车30多公里赶来的余师长教师坚持要在这里讨个说法。经由跟工作人员的商谈最终赞成把保证拿去摄影，这一边的监察部司理向余师长教师表达了自己的观点。司理告诉余师长教师，尽管快递公司内部安装了年夜量摄像头，可是盗窃保证的案件仍然层出不穷。他们太会动脑子了。看到工具好，他就不放上车。放上车就要封件了，就拿不走了。最首要的（易偷盗）环节，一个是营业员收件的环节，一个是配送一公里的环节。而对于各家分公司用“躲猫猫”“踢皮球”的体例对于消费者的投诉，监察部的司理也感应司空见惯。

在余师长教师软哪暌共泡的坚持下，申通快递总部终于给余师长教师做了一个遗失踪挂号，让他回家期待动静。余师长教师说，年夜12月20号，发现保证里的录音笔丢失踪，到 12月25日找到了离市区30多公里的申通快递总部，这几天时刻里他自己都记不清打了若干好多个电话，面临这样的情形，消费者到底该若何维权呢？12月26 日，记者和余师长教师一路来到了位于。

就在近期，和上海的余师长教师一样，北京的年夜四学生陈小聪也在艰难地寻找着同窗丢失踪的保证。今年11月底，因为临近放假，陈小聪的同窗潘俐琳要回老家筹备研究生入学考试，在回家前，她和陈小聪一路把备考的书和资料经由过程一家叫全峰快递的公司寄出。可是，回抵家中的小潘万万没有想到的是，保证被寄丢了。

小潘那时就懵了。神色很是沮。因为所有的备考资料全数丢失踪，小潘的情感和备考的进度受到了很年夜的影响，甚至有了抛却考研的设法。而与考研资料一路丢失踪的，还有她所有过冬用的衣服和鞋等物品，保证总共46斤，年夜约价值一万多元。快件寄丢往后，小潘委宛在北京的陈小聪与全峰快递联系，然而，收件的快递员周朝刚却老是联系不上，十分困难联系上之后，对方给出的诠释更是难以让她们对劲。

小陈告诉记者，快递员一共变了三次说法，最起头的时辰说是工具在半路上车翻了，货都翻进沟了。然后他又说是工具太沉，路欠好，在然后说车颠颠，这46斤的工具就被颠出去，这个说法谁也不能信，后滥暌怪嗣魅这个工具其实是被偷了。

尽管全峰公司最终认可了快件在运输过程中丢失踪，并在小潘的积极争夺下，最终承诺抵偿一些考研书籍和两千元钱。可是在小潘看来，这与她丢失踪的行李和资料的价值对比，仍然相去甚远。受小潘的委宛，陈小聪在北京辅佐她继续争夺索赔，她多次考试考试联系收件员周朝刚，电话却老是打欠亨。因为联系不上快递员，陈小聪抉择去一趟全峰快递公司在北京的处事处，追问抵偿的进展。

小潘就是想知道这是按照什么尺度赔的，是不是到这就为止了？工作人员不懂小潘的意思，之后我没告诉他，就是此刻赔这两千块钱（就是全数了）。工作人员暗示，按照公司划定，对于未保价的快件物品丢失踪，按照邮费的五倍进行抵偿。是以此次公司愿意拿出2000元钱，已经是超额抵偿了。

近年来，跟着快递业的迅速成长，快递物品丢失踪也频仍发生，而三倍或五倍运费的抵偿成了快递公司的挡箭牌，与小潘有着同样遭遇的消费者层出不穷。

余师长教师为了讨回自己的录音笔找到申通公司，申通的员工剖析可能是快递员觉得是手机掏走了，这种工作在他们看来仿佛习觉得常。今天余师长教师又找到公安局，公安局嗣魅这属于合同纠缠，让他去找工商局，而工商又让他去找消协。为了一个400元的录音笔，余师长教师已经破耗了远远超出400元的时刻、金钱和精神，而且至今还没有结不美观，所以良多人保证丢了往后往往采纳自认晦气的立场。快递公司拿着他们拟就的名目合同推诿消费者，这种霸王条目有没有可能改一改呢？

浙江省工商局今年对消费规模的霸王条目进行了发芽拜访，发现快递业的霸王条目数目最多，消费者的不满也最强烈。快件丢失踪抵偿低、货色损坏讼侣溲，消费者投诉无门，快递业的霸王条目又是若何形成的呢？

按照《邮政法》第47条划定：对于未保价的邮件丢失踪、损毁或者内件短少的，按照现实损失踪抵偿，但最高抵偿额不跨越所收取资费的三倍。邱宝昌告诉记者，今朝快递行业就是按照《邮政法》的这一划定来拟定抵偿尺度的。在他看来，这条律例成为了快递企业的呵护伞。邱宝昌告诉我们，那时在搜聚定见的时辰，这琅缦沔就是这种抵偿所过低，搜罗很有良多人都提出了强烈的置疑，就认为如不美观这样的一个尺度的公布和行动措施，可能会对快递行业会呈现杂乱。作为代表消费者权益的法令界人士，邱宝昌曾介入了2007年快递行业处事尺度的谈判。在那时，快递行业刚刚起步，基于但愿快递企业成长的原因，行业处事尺度的拟定最终倾向了快递企业。可是在北京市律师中允律师事务所合资人高峡看来，今天全国的快递行业日均营业量已经达到 1300万件， 市场规模排名全球第三位，那时的轨则已经不适合再继续沿用。快递企业它是属于飞速成长的行业，一旦它坐拥成了可以拥有飞机、汽船，这种年夜型的运输设备的这种企业的时辰，那一旦疏于打点，它就有可能很年夜的裂痕。不仅如斯，多次受理过快递相关案件的高峡认为，快递企业并不属于邮政企业规模，不应该拿《邮政法》做挡箭牌。因为消费者是寄件人，快递公司是承运人，双方是一种承运合同关系，是以《合同法》更应该阐扬效用。国家的合同法有一条很不错的划定，它可以很有用地呵护货主的权益，扩年夜这个承运人的责任，好比说合同法的第311条它现实上这一条划定，就是属于推定承运人的过失踪的。

但在现实中，《合同法》为什么没有用武之地呢？高峡告诉记者，按照《合同法》划定，在双方已有契约的情形下，契约就成为了最主要的判抉择妄想度。这些条目都是在名目合同琅缦沔拟定好的，合同法一个年夜的原则前提就是以双方的和谈为主，如不美观双方的和谈是正当有用的，那么这个和谈就会被法院或者是乘隙构认可，以这个和谈为判决的依据。这就是我们经常使用的快递单据，在这些单据的后背就是各家快递公司拟定的名目合同，我们看到各家的内容和抵偿条目都不尽不异。好比仅对未保价物品抵偿尺度这一项，顺丰抵偿尺度是邮费的九倍；申通按照现实损失踪抵偿，但不跨越500元；滑腻世故按照邮费的瓤僚傍行抵偿；汇公例是抵偿五倍邮费。在高峡看来，无论若何的抵偿尺度，不按照现实价钱进行抵偿，都属于霸王条目。快递企业之所以引用这个条目就是因为这样的划定对自己很有利，所以就选择这样的划定。而除了抵偿尺度这一项，邱宝昌认为快递合同中还有其它多项霸王条目。承运人对由有物资输送的耽延或意音所造成的借居损失踪不承担任何责任。还有承运人对因为下列原因造成的不承担责任，首先它有过错他认可，可是抵偿你的现实损失踪仍是限额的，借居损失踪如不美观往来来往所发生的交通费用和误工服用它都不抵偿，这个如不美观在《合同法》，在《消费者权益呵护》，都应该抵偿的，所以像这样是不公允，不合理的。

今年八月，浙江省工商局发布了涉及霸王条目的申诉，在4个月里累计达到1000余件，快递行业就占到94件，位居榜首。广州市消费者委员会曾在 2011年对11家快递公司进行发芽拜访，其中10家都存在着霸王条目。邱宝昌认为快递企业为了呵护自己所以拟定了相关的所谓条目合同，在这种情形下，消费者维权成本过高，往往吃哑巴亏。这种情形下，需要尽快梳理和修订相关法令律例，避免消费者受到损害。针对今朝的现状应该对邮政法，关于邮政快递的抵偿上，物品丢失踪上，以及对快递营业这种规范上应该要年夜头修订和完美。必然要解除部门的益处，必然要把这个部门的声音降低到最小，企业的声音降低到最小，当然企业的益处维护和消费者益处它都应该在这个划定上去维护，但必然要公允。《邮政法》修订。那么，应该若何进一步完美对物流快递行业的立法监管呢？为此记者联系了国家邮政局，宣传处工作人员告诉记者，为进一步增强快递市场打点，促进快递处事健康成长，按照《交通运输部2012年立法打算》要，国家邮政局已经起草了《快递市场打点法子（修订草案）》（搜聚定见稿）。今朝定见征集已经竣事。但对于是否会修订《邮政法》，工作人员没有给出明晰回覆。与此同时，记者联系了国家工商总局，但愿体味将若何更好的呵护消费者权益？但截至节目播出，记者并未收到任何回覆。

据统计，天天有2000多万件快递保证在中国年夜地上被输送送达，一年下来，这个数字是73亿件，如不美观以每件保证价值100元计较，这些保证总值 730个亿。73亿次的消费人群，几百亿的巨年夜市场，上百万的快递年夜业人员，如不美观我们的法令律例没有跟上，而让消费者受损害、让行业畸形成长，这种乱象所带来的风险，厥后不美观难以估量。这几天我们在察访中体味到，无论是消费者仍是行业专家，甚至搜罗快递公司自己，他们都但愿相关的立法能够尽早出台。我们的主管部门和立法机构，能否想人平易近所想，急人平易近所急，尽快完美法令律例，规范行业成长，让我们拭目以待。